28 ноября 2014 года во Дворце Труда прошла отчетно-выборная конференция Ленинградской областной (Санкт-Петербургской) организации профсоюза машиностроителей РФ. На пост председателя были выдвинуты две кандидатуры — действующего председателя Виктора Калинина и председателя ППО Ленинградского металлического завода Виталия Артюхина. Большинством голосов делегаты конференции избрали Виктора Калинина.
Отчётный доклад
«О работе Ленинградской областной (Санкт-Петербургской) организации профсоюза машиностроителей Российской Федерации на VI отчетно-выборной конференции
28 ноября 2014 года.
Уважаемые товарищи!
В данном докладе Вашему вниманию предоставлены итоги работы в отчётный период данной работы обкома профсоюза, его президиума, предложения по совершенствованию деятельности нашей Областной организации в условиях реформирования социально-экономической политики государства, региональных органов власти, а также по более продуктивному взаимодействию с работодателями.
Очень важным условием, в котором работает наш профсоюз является экономическая и социальная политика государства, работодателей. В последнее время она быстро меняется. А это требует постоянного изучения интересов наемных работников, регулярной корректировки задач и способов их решения.
Сегодня мы с вами должны исходить из реального состояния российской экономики и машиностроения, которые, как известно, в последние годы, понесли значительные потери.
Практическая деятельность областной (Санкт-Петербургской) организации сосредоточена на решении главных проблем – обеспечение занятости за счёт сохранения и расширения рабочих мест, повышение заработной платы работников – членов профсоюза, создание безопасных условий труда, привлечение в профсоюз работников предприятий, особенно молодёжи, повышение роли профсоюзных организаций в экономической и социальной деятельности предприятий и организаций.
Конкретные мероприятия по реализации данных постановлений, а также критических замечаний членов профсоюза реализуется в годовых и квартальных планах работы. За отчётный период 2010 – 2014 годы на пленарных заседаниях обкома профсоюза рассмотрены вопросы:
25.03.10г.
«Об итогах VI съезда профсоюза машиностроителей РФ, V конференции Ленинградской Федерации профессиональных союзов и V отчетно-выборной конференции областной организации профсоюза»
16.12.10г.
«О практике работы президиума обкома и первичных профорганизациях по разработке, заключению и контролю за исполнением коллективных договоров»
28.04.11г.
«О проекте Регионального Тарифного Соглашения между правительством, региональным отделением Союза машиностроителей и профсоюзами машиностроителей Санкт-Петербурга»
15.12.11г.
«О совершенствовании информационной работы в областной (Санкт-Петербургской) организации профсоюза»
26.04.12г. и 25.12.2012г.
«О проекте и заключении Регионального тарифного соглашения между Правительством, союзом работодателей и профсоюзами машиностроителей Санкт-Петербурга»
16.05.2013г.
«О практике работы первичных профсоюзных организаций по участию в управлении производством на предприятиях»
19.12.2013 г.
«О практике работы президиума обкома профсоюза и первичных профсоюзных организаций по подготовке, заключению и контроле исполнения коллективных договоров».
29.04.2014 г.
1. О подготовке и проведении VI отчетно-выборной конференции Областной организации профсоюза и отчете Обкома профсоюза на пленарном заседании Центрального комитета по выполнению Устава профсоюза машиностроителей РФ, постановлений VI съезда, ЦК профсоюза и его президиума.
2. Об участии организации профсоюза в 1-майских мероприятиях.
3. О заявлении В.П.Калинина.
17.07. 2014 г.
- О выборах делегатов на VI (внеочередную) Конференцию Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская Федерация Профсоюзов» (ЛФП).
- О систематическом невыполнении ППО «Ижорские заводы» требований Устава профсоюза машиностроителей РФ и постановлений вышестоящих профсоюзных органов.
- О сроках проведения отчетно-выборной кампании в первичных профсоюзных организациях и дате проведения отчетно-выборной конференции Ленинградской областной (Санкт-Петербургской) организации профсоюза машиностроителей РФ.
- О письме в ЦК профсоюза председателя ППО «Ленинградский Металлический завод» Артюхина В.Д.
Заседания президиума обкома проводились не менее 8 раз в год. На них рассмотрены вопросы перспективной и текущей работы областной (СПб) организации.
На каждом из перечисленных заседаний обкома его президиум и председатель отчитывались о своей практической работе.
Одним из главных направлений в работе областной (СПб) организации являлась практическая помощь ППО в разработке и заключении коллективных договоров. Работники аппарата обкома регулярно разрабатывали рекомендации по заключению коллективных договоров. Они рассылались в первичные профсоюзные организации, размещены на сайте обкома. На сегодня на предприятиях машиностроения коллективные договоры заключены и действуют в 21 организации. Действие коллективных договоров распространяется на 82% членов профсоюза областной организации.
В конкурсах ЛФП на лучший коллективный договор наши предприятия постоянно признавались победителями или лауреатами этих конкурсов. В 2013 году – ОАО «Силовые машины», в прежние годы – ФБУ «Тест-С.-Петербург», ЛМЗ, ЗТЛ, ОАО «ЛЕНПОЛИГРАФМАШ» - дважды, ОАО «ЗВЕЗДА».
В результате один из главных показателей условий труда - заработная плата машиностроителей постоянно растёт с 27 526 руб. в 2010 году до 42 381,0 руб. в 2014 году (по данным госкомстата).
Вопросами коллективных договоров в основном занимается правовая инспекция обкома профсоюза.
Задачами инспекции является разъяснение членам профсоюза норм действующего законодательства о труде и порядке их применения, рассмотрение обращений членов профсоюза и оказание им помощи в разрешении возникших трудовых конфликтов.
В Областном комитете сложилась определенная система правовой защиты.
Данная система включает в себя:
- осуществление полномочий профсоюзными комитетами и инспекциями, предоставленных законодательством;
- переговорные процессы, заключение договоров, соглашений, контроль за их выполнением;
- участие в разработке мер по социальной защите работников и определении критериев жизненного уровня, его соответствия размеру оплаты труда;
- контроль соблюдения работодателями требований законодательства о труде и охране труда;
- организация, подготовка и непосредственное участие в разрешении коллективных трудовых споров;
- оказание информационной, методической, правовой помощи членам профсоюза и первичным профсоюзным организациям.
Правовой инспекцией постоянно ведется консультация членов профсоюзов в помещении Областного профсоюза, на предприятиях, при личных встречах, по телефону и электронной почте.
По запросам первичных профсоюзных организаций правовая инспекция проводит консультирование председателей первичных профсоюзных организаций и членов профсоюза. В частности, проведена консультация члена профсоюза и первичной профсоюзной организации «Ленинградского металлического завода» по вопросам расчета сверхурочных работ при годовом суммированном учете рабочего времени, последствиям принятия некоторых локальных актов работодателя и других вопросов, возникших во время встречи.
При необходимости в срочном получении письменной информации правовой инспектор направляет разъяснения по электронной почте. Среди подготовленных разъяснений можно выделать следующие:
- Для Филиала ООО «Тойота Мотор» - письмо для истребования профсоюзом у работодателя необходимых документов, разъяснение о действие Отраслевого соглашения по машиностроительной отрасли, о применении «СанПиН 2.2.4.548-96. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы.».
- Для ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод» - информация по проведению коллективных переговоров по заключению коллективного договора при наличие двух профсоюзных организаций.
- Неоднократно направлялась информация для ООО «Аристон Термо Русь», ОАО «НПП «Буревестник», ООО «РМ-Стил».
Плановые проверки соблюдения законодательства работодателями проводятся правовой инспекцией самостоятельно и с участием Государственной инспекцией по труду, Прокуратуры, Правовой инспекции ЛФП. Проверки проводятся не только в случае инициативы проведения проверки со стороны Ленинградской областного комитета профсоюза, но и, например, в 2014 году правовая инспекция приняла участие в проверке ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод», которую в качестве плановой осуществляла правовая инспекция ЛФП.
По заявлению членских организаций или при наличие достаточных оснований, выявленных в ходе консультирования членов профсоюза, проводятся внеплановые проверки работодателей. Так в ходе консультирования членов первичной профсоюзной организации ООО «Аристо Термо Русь» правовым инспектором были выявление множественные нарушения трудового законодательства со стороны работодателя, что послужило поводом для проведения внеплановой проверки, в результате которой было дополнено число нарушений. Работодатель, получив соответствующее разъяснение о действующем законодательстве, устранил часть нарушений, остальные нарушения устранялись после поступления в Государственную инспекцию труда Ленинградской области коллективного обращения работников, составленного правовым инспектором.
Правовая инспекция практикует не только документарную форму сообщения работодателям о совершенных нарушениях прав работников, но и личные встречи. Проведена встреча с Генеральным директором ОАО «Завод «Лентеплоприбор» для выявления позиции руководителя по совершенному им нарушению трудового законодательства в части снижения компенсаций, установленных отраслевым соглашением, и с целью налаживания социального партнерства между Областным профсоюзом и работодателем.
С периодичностью раз в 3 месяца происходят встречи правовой и технической инспекций с представителями работодателя ООО «Аристон Термо Русь», в ходе которых налаживаются не только социально-партнерские отношения между профсоюзом и работодателем, но и устраняются возникающие нарушения трудового законодательства, проводятся консультации работодателя по вопросам издания локальных актов без нарушения действующего законодательства.
С целью оказания помощи в заключении коллективных договоров правовая инспекция даёт необходимые консультации первичным профсоюзным организациям, помогает разрабатывать коллективные договоры, принимает участие в переговорах между работодателем и первичной профсоюзной организацией по вопросу заключения коллективного договора. Так при заключении коллективного договора в ООО «ССИ Шефер» правовой инспектор принял участие в 6 встречах с работодателем.
В случае невозможности устранить нарушение действующего законодательства путем переговоров правовой инспекцией проводятся консультации с работниками, чьи права нарушены, подготавливаются исковые заявления, инспекция представляет интересы работников и профсоюза в суде. Например, правовой инспектор принял участие в судебном процессе по отмене локального акта работодателя ОАО «Завод «Лентеплоприбор», в настоящий момент подготавливает исковые заявления о взыскании неверно начисленной заработной платы для более чем 30 работников ООО «Аристон Термо Русь».
Но не только права членов профсоюзов нарушают работодатели, так было составлено исковое заявление о взыскании 1 500 000 руб. профсоюзных взносов с ЗАО «ВАГОНМАШ». Процесс завершился 11 марта 2014 года, решение вынесено в пользу первичной профсоюзной организации.
Участились за отчетный период обращения лиц, которые уже не работают в машиностроительной отрасли. Правовым инспектором составлено исковое заявление по вопросу перерасчета страховых выплат за профессиональное заболевание для члена профсоюза бывшего работника ОАО «Ижорские заводы» Назарова, инспектор участвовал в судебном процессе. После чего по заявлению Назарова было подготовлено обращение в Конституционный суд. Оказана консультации гражданам, имеющим проблемы с получением досрочной пенсии, подтверждением профессионального заболевания и другим вопросам социального обеспеченья.
Правовая инспекция принимает активное участие в круглых столах, организуемых ЛФП, ГИТ. В 2014 году правовой инспектор выступил с докладом на международной конференции “Шестые Пашковские чтения”, посвященной проблемам трудового права.
В целях совершенствования действующего законодательства правовым инспектором в 2013 году опубликована статья в Ежегоднике трудового права №8 на тему «Трудоустройство иностранных граждан: совершенствование механизма получения разрешения на работу», в 2014 году опубликована в Ежегоднике трудового права №9 статья на тему «Права временно пребывающих иностранных граждан на участие в российских профсоюзах».
Правовой инспектор участвует в подготовке и оценке законопроекта в сфере миграционного регулирования, который имеет значение для России в целом, и особенно для нашего региона. Была дана консультация по этому законопроекту ЛФП, правовой инспектор принял участие в составлении экспертного заключения по законопроекту, которое дал Юридический факультет СПБГУ.
Технической инспекцией обкома профсоюза за отчётный период проверено 13 предприятий города и области по соблюдению требований охраны труда, в том числе 2 организации по жалобам (заявлениям) членов профсоюза первичных профсоюзных организаций о нарушении трудового законодательства (в области охраны труда).
Проверено предприятий по охране труда:
- ООО «НИТИ ЭМ»
- ЗАО «Невский завод»
- ОАО «Ижорские заводы»цех№6
- ОАО «ЛАЗ»
- ОАО «Лужский ГОК»
- ОАО «ЛЕНПОЛИГРАФМАШ»
- ЗАО «К-Энерго»
- ООО «Джи Эм Авто»
- ФБУ «Тест-С.-Петербург»
10. ООО Аристон Термо Русь»
11. ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод»
По жалобам (заявлениям):
- ОАО «Ижорские заводы»
- КСК ЗАО «Невский завод»
Технический инспектор труда областного комитета профсоюза участвовал в составе комиссий по расследованию 11 тяжёлых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом.
В соответствии с Разъяснением ФНПР и Федеральной службы по труду и занятости «О применении части второй статьи 229 ТК РФ при формировании комиссий по расследованию несчастных случаев» технический инспектор организации профсоюза принял участие расследовании тяжёлого несчастного случая в ООО «Стелла», где нет первичной профсоюзной организации.
Представители профсоюза, уполномоченные по охране труда участвовали в составе комиссий по расследованию всех групповых, тяжёлых и несчастных случаев со смертельным исходом.
Основными причинами тяжёлых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом на производстве являются:
- неудовлетворительные организация производства работ, содержание и организация рабочих мест;
- отсутствие административного контроля за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины;
- не совершенство технологических процессов и эксплуатация неисправного оборудования;
- не применение средств индивидуальной защиты.
Важнейшей задачей первичный профсоюзных организаций является общественный контроль за соблюдением условий и требований по охране труда.
Всего численность уполномоченных по охране труда в первичных профсоюзных организациях в 2013 году составила 171 челеловек. Они контролируют вопросы обеспечения работников средствами индивидуальными средствами защиты, спецодежной, спецобувью и смывающими средствами; санитарно-бытовых помещений для обслуживания работников; выполнения работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
За истекшие четыре года в рамках реализации коллективных договоров и соглашений по охране труда сумма средств, освоенных на охрану труда увеличилась с 389 030 тыс.руб. в 2010 году до 552 703,4 в 2013 году или на 42,1%.
Количество несчастных случаев сократилось с 91 в 2010 году до 68 в 2013 году (на 25,3%).
Только в 2013 году техническими инспекторами, уполномоченными инспекторами труда проведена 61 проверка соблюдения трудового законодательства в области охраны труда, из них 53 тематические.
По итогам проверок работодателям выдано 31 представление по устранению допущенных нарушений.
В декабре прошлого года подготовлен очередной проект «Тарифного соглашения по машиностроительному комплексу СПб». Данный проект был откорректирован с учётом положений тарифного соглашения по машиностроительному комплексу РФ, заключённому ЦК профсоюза в конце 2013 года.
Мы организуем переговоры с региональным (СПб) отделением Союза машиностроителей РФ по заключению Соглашения по СПб как только появится ясность в способе реализации положений новой редакции (вступившей в силу 1 января 2014 года) Трудового кодекса в Соглашении, касающиеся увеличения продолжительности сокращенной рабочей недели, максимальной продолжительности рабочей смены, замены дополнительного отпуска денежной компенсацией.
Вместе с нами – областной (СПб) организацией профсоюза машиностроителей подписать данное соглашение согласились другие территориальные организации профсоюзов: судостроения, оборонной промышленности, горной металлургии, радиоэлектроники, общего машиностроения, авиационного машиностроения, нефтяной и газовой промышленности, автосельхозмаша, межрегионального профсоюза работников ОАО «Кировский завод», НПО «Ленинец».
Однако СПб региональное отделение Союза машиностроителей РФ уклоняются от окончательной работы по заключению тарифного соглашения по Санкт-Петербургу под тем предлогом, что ЦК союза машиностроителей заключать такое соглашение их не уполномочил.
В связи с возрастающим дефицитом кадров рабочих и специалистов, постоянным ростом среднего возраста персонала на предприятиях машиностроения обком профсоюза уделяет большое внимание и проводит работу по привлечению на предприятия кадров. Обком профсоюза ежегодно проводит конкурсы: «Лучший по профессии», «Профлидер металлистов», «На лучшую организацию работы с молодёжью», «На лучшую информацию о результатах работы профсоюзной организации».
Основными целями, например, Конкурса «Лучший по профессии» являются:
- популяризация профессий машиностроительных предприятий и организаций Росстандарта, стимулирование выбора профессии молодежью, развитие производственного соревнования между работниками разных профессий, проявление заинтересованности каждого работника в достижении наивысших личных, производственных и экономических показателей, мотивация повышения квалификации, воспитание гордости за свою профессию;
- сплочение коллектива для решения производственных задач, развитие взаимопомощи, участие в общественной жизни коллектива;
- моральное и материальное стимулирование работников, результаты труда которых приносят значимый доход предприятию;
- развитие и совершенствование кадровой политики на предприятии;
- выявление работников, владеющих в совершенстве приемами труда по своей специальности, знающих технологию производства и особенности работы оборудования;
- изучение и внедрение передовых приемов труда и рационализаторских предложений.
Конкурс проводится по следующим специальностям:
- слесарь механосборочных работ;
- токарь;
- фрезеровщик;
- сварщик;
- технолог;
- конструктор;
- организатор производства (мастер, начальник цеха, отдела, директор);
- по другим основным специальностям предприятия;
Итоги Конкурса оцениваются по достижению наивысших показателей:
- выполнение производственного задания по объему и номенклатуре;
- сдача продукции с первого предъявления и отсутствие брака;
- отсутствие случаев нарушения правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии;
- соблюдения правил внутреннего распорядка;
- обеспечение культуры производства;
- участие в общественной работе;
- работа с молодежью.
В срок до 10 июня каждого года в рабочую комиссию Областного комитета профсоюза по подведению итогов Конкурса предприятия направляют документы на претендентов на звание «Лучший по профессии».
Популярность наших конкурсов постоянно растёт. Только в 2014 году в конкурсе «Лучший по профессии» победителями признаны 28 работников машиностроительных предприятий.
Обком профсоюза организует освещение итогов конкурсов в СМИ. Как, правило, снимается 6-7 телероликов, публикуются несколько статей в газетах, даются интервью на разных радиостанциях, информация размещается на сайте организации.
Кроме итогов конкурсов обком профсоюза активно занимается пропагандой работы профсоюза в СМИ.
Например приведу перечень материалов, публикаций в СМИ,
Представляемых на Конкурс ЛФП на «Лучшие материалы в СМИ о профсоюзах за 2013 год».
- Статьи в газетах:
- Газета «Солидарность» - 4 публикации;
- Газета «Площадь труда» - 17 публикация.
Итого: 21 публикация.
- Интервью на радио:
- Радио «Санкт-Петербург» - 4 выступления;
- Радио «Россия» - 1 выступление;
- Радио «Эхо Москвы» - 1 выступление.
Итого: 6 выступлений.
- Телеролики: Профтайм ЛФП:
- ФБУ «Тест-С.-Петербург»;
- ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод» - 2 ролика;
- Ленинградский Металлический завод;
- День машиностроителя;
- Подписание договора о содружестве профсоюза машиностроителей СПб и профсоюза металлистов Финляндии г.Турку.
Итого: 7 телероликов.
- Статьи на сайте ЛФП – 6 статей.
- Сайт Ленинградской областной (СПб) организации профсоюза машиностроителей РФ 21 раздел
Итого: 1 единица.
- Газета «Металлист №9».
Итого: 1 единица.
Общее количество публикаций 43 единицы.
По итогам данного конкурса Ленинградской Федерации профсоюзов областная профсоюзная организация за последние 5 лет награждалась дипломами 1-й степени – 2 раза, 2-й степени – 2 раза, 3-й степени – 1 раз.
Областной комитет профсоюза большое внимание уделяет обучению профсоюзного актива. Ежегодно около 25 председателей профкомов проходят учёбу в Учебно-методическом центре профсоюзов Санкт-Петербурга по темам:
«Коллективный договор, как средство регулирования социально-трудовых отношений. Практика заключения коллективных договоров», «Новое в пенсионном законодательстве», «Трудовой кодекс РФ», «О проблемах, связанных с сокращением рабочих мест и о заключении договоров об увольнении работников по соглашению сторон», «Трудовой спор», «Основные направления организационной работы в первичной профсоюзной организации: планирование, организация работы выборных органов, проведение собраний и конференций».
В октябре исполнилось 25 лет со дня подписания Договора о сотрудничестве Ленинградской областной «СПб» организации профсоюза машиностроителей РФ и отделения №49 профсоюза металлистов Финляндии г. Турку. Подписано новое соглашение на 5 лет.
За 5 лет областной комитет профсоюза принял в областную организацию 10 ППО, в том числе в 2013 году 6 организаций: ОАО «Ижорские заводы», ООО «Аристон Термо Русь», ООО «ССИ Шефер», ЗАО «Тихвинский Сборочный завод «Титран-Экспресс», ЗАО «Северо-западная инвестиционно - промышленная компания», ООО «Тихвин Дом».
Профсоюзная организация ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод» за год выросла со 141 до 1002 человек, а сегодня насчитывает более 1550 человек.
В то же время снято с учёта 12 ППО:
- в связи с проведением реформы по объединению высших учебных заведений с профсоюзного учёта областной организации сняты в 2013 году ППО студентов и ППО преподавателей СПб института машиностроения
- ППО ЗАО «ВАГОНМАШ» снята с учёта в связи с банкротством предприятия
- ППО ОАО «НИИ Электромера» - увольнение членов профсоюза
- ППО ОАО «НИТИ Энергомаш» - ликвидация предприятия
- ООО «Ти Ай Аутомотив» - увольнение членов профсоюза
- ОАО «СКБ ВТ «Искра» - ликвидация предприятия
- ППО преподавателей и ППО студентов колледжа «Станкоэлектрон» - переход в другую структуру
- ЗАО «Завод «Металлист» - ликвидация предприятия
- ООО «ГПКИ Спецавтоматика» - ликвидация предприятия
- ФГУП «Завод «Госметр» - ликвидация предприятия